近日，江蘇省住房和城鄉建設廳組織召開了《住宅設計標準》修訂研討會，擬對2017版的江蘇省《住宅設計標準》進行修訂，擬明確應預留智能快遞箱位置。對此，業內專家認為，此消息對快遞行業和消費者來說都是利好，不過，預留了位置后，誰來建設、運營？

南京紫竹林1號小區的智能信報箱

“標準”將修訂 快遞箱或為“強制性預留”

此前有媒體報道，《住宅設計標準》修訂研討會上提到，“居住小區宜結合小區出入口或物業管理設置智能快遞箱，智能快遞箱的投遞口應設置在門禁以外”，是一個引導標準。而擬修訂的新版《住宅設計標準》中，可能會將“宜”改為“應預留”。

5月21日，《住宅設計標準》主編單位——南京長江都市建筑設計股份有限公司相關人士告訴記者，在小區出入口設置智能快遞箱并不是新舉措，早在2017版的江蘇省《住宅設計標準》中就明確提到，至于新版標準會不會在這一點上變成“強制性預留”，目前談論尚早。

該人士稱，新版江蘇省《住宅設計標準》尚未出爐，連征求意見稿都還沒出來。

鹽城做法 智能信報箱與新小區同步交付

“研討會沒有邀請我們，怎么修改不知情。”江蘇省郵政管理局相關人士表示，鹽城已經在探索將智能信報箱（收信件和快遞功能二合一）作為新小區標配、老舊小區改造的配套項目。

早在2015年，鹽城市多部門就聯合下發《關于加快推進住宅小區智能信包箱和郵政服務用房建設有關事項的通知》，提出了要把傳統信報箱升級為智能信報箱，集收、投信件和快遞功能二合一。2018年交付的鹽城中南世紀城·鼎城小區，在小區門口設置了智能信報箱，共588個格口，分大中小不等。該小區建設時就同步建設了智能信報箱，與小區住宅同步交付。

目前鹽城市20個小區已建成了116組智能信報箱。采取的是政府出資建設模式，聘請了第三方運營企業來進行運營，政府給予運營企業5年100多萬運營資金。

南京現狀 新小區的傳統信報箱成雞肋

在南京，很多新建小區仍配建傳統信報箱。記者探訪發現，南京河西南的新小區如朗詩熙華府、五礦崇文金城等，傳統信報箱均成了擺設。

在南京老小區紫竹林1號小區，另一種模式在試點——中郵速遞易在這里建成了南京首個智能信報箱。“物業免費提供場地，其余費用是我們承擔，和鹽城模式不一樣，由我們建設、運營。”速遞易南京地區相關負責人透露，智能信報箱是“雙用柜”，硬件和技術要求都比普通快遞柜高多了，因此也貴多了。

據悉，截至2019年底，江蘇已建成智能信報箱818組，格口數近10萬個。省郵政管理局相關人士表示：“我們正在推進老舊小區‘傳統信報箱’升級為‘智能信報箱’，前者是鑰匙開門，后者是通過掃碼、取件碼或方便老年人群體的磁卡來取快遞。”

對于河西南新小區仍配建傳統信報箱淪為“雞肋”的現象，該人士坦言：“開發商需要考慮成本，畢竟智能信報箱貴多了。這次住建部門開會探討新小區強制預留智能信報箱位置，也是我們呼吁了很多年的事情。”

繞不開的問題 預留位置后誰來建設運營維護？

億歐江蘇總經理張樂表示，從引導標準到“強制性預留”，有關快遞柜的政策條款逐漸明晰，對于行業發展乃至消費者而言，都是一個利好現象。

張樂認為，物業雖然在基建方面做了提前布局，但是后期到底該由物業直接建設管理快遞柜，還是由物流企業接手負責，是一個需要繼續探討的問題。

對此，他提出了一種創新思路：由快遞柜企業在成本可控的范圍內鋪設柜子及系統運維，由物業公司繳納一定的運維管理費用（省去物業公司自行建設的成本），并對快遞柜企業服務進行監督，這樣既可在一定程度上解決快遞柜企業的收益問題，也可解決消費者滿意度問題。

一位快遞柜業內人士認為，自建快遞柜，絕大多數物業沒有實力，而政府出資就涉及固定資產的產權問題。后期運營與維護到底是由誰來做，特別是后期維護費用，需要主管部門來明確。

記者了解到，其實早在2018年，江蘇就出臺了全國首個《住宅智能信報箱建設標準》，標準中要求新建小區要同步設計、建設智能信報箱。智能信報箱（群）格口總數不應少于住宅戶數。但是此標準還是在鼓勵推行階段，并非強制性要求。

業內人士認為，隨著快遞業務量的不斷增長，江蘇修訂《住宅設計標準》是非常有必要的，預留智能快遞箱的空間必須成為強制性標準，才能促進快遞箱的規劃落地。