法制日報保定(河北)4月27日電 記者趙陽 司法部黨組書記、部長吳愛英今天在中央司法警官學院與參加第二期全國監獄政委培訓班的全國監獄局長座談。吳愛英強調,要認真貫徹落實黨中央、國務院關于監獄工作的決策部署和重要指示精神,緊緊圍繞深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作,進一步加強監獄內部正規管理,切實提高教育改造質量,確保監獄持續安全穩定,為維護社會和諧穩定、促進經濟平穩較快發展作出新貢獻。
吳愛英指出,黨中央、國務院歷來高度重視監獄工作。近年來,在黨中央、國務院正確領導下,全國監獄系統堅持圍繞中心,服務大局,認真履行職能,不斷開拓進取,監獄各項工作取得了顯著成績,為維護社會和諧穩定、促進經濟社會發展作出了積極貢獻。新形勢新任務對監獄工作提出了新的更高要求。各級司法行政機關和全國監獄系統要充分認識做好新形勢下監獄工作的重要性和緊迫性,切實增強責任感和使命感,緊緊圍繞深入推進三項重點工作,努力推進監獄工作改革發展。
吳愛英強調,管理是做好監獄各項工作的基礎,要切實加強監獄內部正規管理,以科學有效的管理促進安全穩定和教育改造工作。各級監獄機關和干警要牢固樹立管理意識,進一步強化管理措施,大力加強監獄內部正規管理,不斷提高監獄管理科學化、規范化、法制化水平。
要堅持嚴格依法管理。監獄工作是嚴肅的執法活動,依法管理是監獄工作的必然要求。要端正執法理念,教育引導廣大監獄人民警察堅持以人為本、執法為民,忠誠履行法定職責。要規范執法行為,抓住最容易發生問題的崗位、環節,進一步完善執法行為規范,細化執法標準,嚴密執法程序,使各項執法活動有章可循,提高執法的規范化和公信力。要強化執法監督,建立健全監督機制,深入推進獄務公開,加強警務督察工作,以公開促進執法公正。
要切實加強突發事件防范和應急處置管理。監獄工作必須始終把加強監獄突發事件防范和應急處置管理作為一項重要任務來抓,大力提高防范和應急處置能力。要筑牢思想防線,嚴密人防部署,完善物防設施,提高技防能力,完善聯防體系,建立“思想防線牢固、人防部署嚴密、物防設施完善、技防手段先進、聯防協調統一、應急處置高效”的集管理、防范、控制于一體的應急管理體系,對各類突發事件做到預知、預判、預防、預警和有效處置。
要切實加強監獄基層管理。基層穩則全局穩,監獄基層是管理工作的基礎。要加強監區、分監區建設,嚴格落實監區、分監區崗位職責,制定工作流程和標準,提高監區、分監區管理水平。要加強學習、勞動、生活三大現場的直接管理,切實履行崗位管理職責。要加強一線警力,確保監管執法一線力量。要在經費、裝備等方面切實向基層一線傾斜,不斷改善監管、警戒、備勤和辦公等條件,切實改善基層工作環境。
要大力推進監獄精細化管理。細節決定成敗。要按照“精、準、細、嚴”的要求,細化監獄管理各部門的管理職能和目標任務,明確各管理崗位的具體職責和工作要求,規范工作流程,使監獄管理的每一個細節都做到精益求精。
要切實加強管理制度建設。制度帶有根本性、全局性、穩定性、長期性。監獄工作各項管理制度,是監獄管理工作依法有序進行的依據,事關監獄安全穩定,事關干警人身安全,必須堅決貫徹落實。要進一步健全完善制度,認真清理各項制度,該堅持的堅持,該廢止的廢止,該修訂的修訂,該新建的新建,構建相互銜接、有機協調的制度體系,真正形成靠制度管人、按制度辦事、用制度規范工作的有效機制。要提高制度執行力,嚴格落實制度,加強對制度落實情況的督促檢查,嚴格考核獎懲,堅決做到令行禁止,維護制度的權威。
要創新監獄管理體系和工作機制。要增強創新意識,堅持用發展的理念、創新的思維、改革的辦法改進管理工作,探索建立具有中國特色、適應新型監獄制度要求的管理體系和工作機制。要創新管理理念,用新的視角、新的思路研究監獄管理工作的特點和規律,有效應對監獄管理工作面臨的困難和挑戰。要創新管理機制,建立健全制約機制和激勵機制,實現監獄內部管理有序協調運轉。要創新管理方式方法,認真總結監獄管理工作的實踐經驗,引進吸收相關領域的先進管理模式,努力形成一整套符合監獄管理工作實際的管理機制和管理方法,切實做到高質量、高標準、嚴要求。
吳愛英要求,要把維護穩定作為硬任務,切實增強安全穩定意識,強化安全穩定長效機制和措施,保持監獄持續安全穩定,維護社會穩定。要認真貫徹落實監管工作“首要標準”,堅持把教育人、改造人、挽救人放在第一位,進一步做好教育改造工作,不斷提高教育改造質量。要大力加強監獄人民警察隊伍建設,進一步加強思想政治建設、執法規范化建設、業務能力建設、警察作風建設、領導班子建設和反腐倡廉建設,不斷提高公正廉潔執法水平。
吳愛英最后強調,上海世博會開幕在即,各級司法行政機關要全體動員、全力以赴,認真做好世博安保工作。監獄勞教場所要深入開展安全隱患排查整治,切實消除安全隱患,確保世博期間不出問題。江蘇、浙江、安徽等上海周邊地區司法行政機關要精心組織實施“環滬護城河工程”,全面落實各項安保措施,把各種不安全、不穩定因素化解在當地,為上海世博會順利舉辦提供有力保障。
座談會上,北京、四川、江蘇、云南、江西、新疆、浙江、重慶、貴州、青海、安徽、山東12個省(區、市)監獄局負責同志分別就維護監獄安全穩定、確保公正廉潔執法、提高罪犯教育改造質量、深化監獄體制改革、推進監獄布局調整、推進監獄信息化建設等發了言。
今天的座談會由司法部黨組副書記、副部長陳訓秋主持。部黨組成員、政治部主任尹晉華出席座談會。